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宋代包拯所任，实为权知开封府，是正四品官员。而担任开封府尹的亲王多只是挂名，并不管理具体事务，一般管理具体事务的是少尹或是临时委派的官员（称“权知开封府事”）。包拯所担任的正是“权知开封府事”，也就是个负责具体事务的开封副市长兼办事员。

开封府尹，五代、宋朝一重要官职名，位在尚书下、侍郎上，一般是从一品或二品官衔，若为“储君”担任，则为一品官衔。下设官吏有判官、推官、府院、六曹等。五代、宋初，任开封府尹者，多为事实上的储君。宋太宗、周世宗、宋真宗于即位前都曾担任此职。此后，多由亲王兼任，其中秦王赵廷美据说也是金匮之盟约定的继位者。

不是皇储或者亲王出任的开封府尹在地位上则又要大大不如宰相。按现在的话来说开封府尹本身只相当于省部级干部，而同平章事和参知政事等北宋王朝的宰相则相当于总理属于国级干部。

扩展资料：

开封府即是当年汴京的首府衙门。开封府初建于五代后梁，也称南衙，距今已有一千多年的历史。历代官府中，北宋开封府规模最为宏大，天下首府，地位显赫。府尹总领府事，掌管京师民政、司法、捕捉盗贼、赋役、户口等政务。

寇准、欧阳修、蔡襄 、包拯、范仲淹、宗泽等北宋名臣先后出任开封府。北宋的太宗、真宗、钦宗未当皇帝之前也曾坐镇开封府，体察民情，治理京畿。他们执法严明，清正廉洁，弘扬了“公生明，清慎勤”的功德正气，开创了“清廉刚毅，除暴安良”的官衙新政。

参考资料来源：百度百科-开封府尹

参考资料来源：百度百科-包拯

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